宋清辉等专家:政策精准支持助力实体经济“稳”发展

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发布时间:2018-10-10 11:11

宋清辉等专家:政策精准支持助力实体经济“稳”发展

2018-10-11 08:09来源:宋清辉改革/货币政策/公司

原标题:宋清辉等专家:政策精准支持助力实体经济“稳”发展

著名经济学家宋清辉对《中国产经新闻》记者表示:“进一步深化金融领域改革开放中首度聚焦资本市场,有三大意义和内涵:一是有利于推动网络借贷等行业尽快走上正途;二是有利于资本市场更好服务实体经济发展;三是有利于完善多层次资本市场体系、健全资本市场法治体系等。” 宋清辉表示,要进一步保持“稳”基调,保持资本市场平稳健康发展,下一步还需要做好遏制市场乱象等诸多方面的工作。同时,保障下半年供给侧结构性改革与经济平稳同步推进。

政策精准支持助力实体经济“稳”发展

中国产经新闻记者 邵志媛报道

近日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称“国务院金融委”)召开第三次会议,分析当前经济金融形势,研究做好下一步重点工作。

会议认为,当前宏观经济形势总体稳定,微观主体韧性进一步增强。下一步重点工作包括:把握好稳健中性的货币政策,加大政策支持和部门协调,继续有效化解各类金融风险等六项内容。

分析指出,此次会议,将推动货币政策传导机制更为顺畅,更好地服务实体经济。

微调应把握好度

7月2日,新一届金融委成立并召开了第一次会议,其中,对总体形势的判断为“金融运行整体稳健”。一个月后,金融委召开的第二次会议对当前金融形势“总体向好”的措辞,实际上也是第一次会议内容的延续。

“总体来看,本次会议突出了‘稳’的要求,这与7月31日中共中央政治局会议确定的经济工作基调保持一致。‘稳’体现在当前经济金融形势趋于稳定,一方面得益于‘积极贯彻执行稳健中性货币政策’,另一方面也有赖于‘根据形势的变化有针对性地适时适度预调微调’,从而确保了‘市场流动性合理充裕’。”盘古智库高级研究员吴琦对《中国产经新闻》记者说道。

会议强调,首先,做好当前金融工作,必须保持战略定力,按照党中央、国务院总体要求,坚持稳中求进总基调,遵循既定方针,抓住关键问题推进工作。

其中,会议要求,在宏观大局的变化中把握好稳健中性的货币政策,充分考虑经济金融形势和外部环境的新变化,做好预调微调,但也要把握好度。会议指出,将加大政策支持和部门协调,特别要加强金融部门与财政、发展改革部门的协调配合,加大政策精准支持力度,更好促进实体经济发展。

“金融工作会议明确了金融运作整体的大方向,在具体实施过程中,需要根据现实情况的变化来进行预调和微调。不过,在预调微调过程中,如果调整力度过大或市场预期不稳定,可能让公众误以为是政策转向。”国家金融与发展实验室副主任曾刚称。

另外,要保持经济金融稳定,需要货币政策、财税政策和产业政策的协调配合和综合施策。“比如财税政策进一步发力,加快地方债发行,加大基建投资力度,落实好减税降费政策,减轻企业负担。再比如今年是国有企业改革全面深化年,有序推动国有企业混合所有制改革、兼并重组、去杠杆等工作,同时积极创造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体特别是民营经济和企业家的活力。”吴琦指出。

“一如既往”防风险

其次,继续有效化解各类金融风险,打好风险防范攻坚战。

8月24日,金融委召开防范化解金融风险专题会议,主要关注网络借贷行业风险和上市公司股票质押风险两类风险;

8月29日,银保监会召开银行保险监管工作电视电话会议,明确将防范化解金融风险作为首要任务,指出“金融业一些领域的风险隐患仍然突出,非法金融活动形势比较严峻”,并确定了风险防控的重点领域,即互联网金融风险、房地产泡沫、不良贷款、地方政府隐性债务。

此次会议指出,继续有效化解各类金融风险,既要防范化解存量风险,也要防范各种“黑天鹅”事件,保持股市、债市、汇市平稳健康发展。其中重点提出防范“黑天鹅”事件。

“‘黑天鹅’事件发生概率较低,因此具有意外性、突然性的特点,较难以备察觉,但一旦发生将造成重大影响。因此,在防范和化解‘黑天鹅’事件的发生时,应当切实增强风险意识,加强跟踪分析和预警预测,加强风险防控的基础制度和应急预案建设,提升风险防控和处置能力,做到尽早发现、及时处理、尽快复原,防患于未然。”吴琦指出。

“黑天鹅事件是指那些非常难以预测、且不寻常的事件,通常会引起市场的连锁负面反应甚至颠覆,可以理解为难以预测的重大突发风险。中国今年的三大重点之首就是防范重大风险,其中,金融领域里的“黑天鹅”事件则是重要的诱因。我个人认为,在中国这样一个大国和大市场,防范“黑天鹅”事件要从系统着手,做好一些影响金融系统的重大领域的稳定。比如:防止整体经济下滑速度太快,出现经济失速,诱发多种风险;防止企业债务和政府债务问题恶化,引发局部崩溃;防止人民币大幅、剧烈地贬值,引发普遍的资本外逃。系统性的解决办法,还是要稳定经济,必要的时候出台较大力度的全面刺激经济政策,缓解中国经济承受的系统压力。”安邦智库高级研究员贺军对《中国产经新闻》记者表示。

吴琦也指出,结合今年新兴市场国家的经验以及我国金融市场的情况,“黑天鹅”事件往往会从股市、债市、汇市三个领域爆发,比如土耳其里拉的突然崩盘,我国信用债违约事件频发和上市公司股票质押风险爆发等。当前地方债特别是隐性债务规模较大而且底数不清,人民币贬值风险依然较大,这也是本次会议专门提出“保持股市、债市、汇市平稳健康发展”的原因所在。

保持稳定发展基调

不同于上述定期会议,今年8月24日,金融委还召开了一次防范化解金融风险的专题会议,此次会议首次将聚光灯对准资本市场。

证监会主席助理张慎峰在金融委防范化解金融风险专题会议上指出,将进一步深化资本市场改革,其中,健全资本市场法治体系、改革股票发行制度、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放将是重点领域。

著名经济学家宋清辉对《中国产经新闻》记者表示:“进一步深化金融领域改革开放中首度聚焦资本市场,有三大意义和内涵:一是有利于推动网络借贷等行业尽快走上正途;二是有利于资本市场更好服务实体经济发展;三是有利于完善多层次资本市场体系、健全资本市场法治体系等。”

“简单来说,中国的资本市场要真正成为一个投资市场,而不是成为一个上市公司的融资场所。一是完善与规范上市和退市机制,有进有出,宽进、严留、严退;二是加大开放,开放更多外资进入中国资本市场;三是通过中国经济的稳定、庞大的国内市场,为资本市场提供稳定的外部环境,吸引资本进入;四是发展多元化的资本市场,尤其是做大做深中国的债券市场,使之容纳更多的国际国内资金。”贺军说道。

央行有关负责人表示,未来随着金融市场对外开放持续推进,经批准的跨境证券投资业务范围不断扩大,人民币购售的范围也将相应扩大。这包括沪深港通、债券通、RQFII等。

网贷风险应对工作也首度在防范化解金融风险专题会议提上日程。

会议提出,下一步,要继续坚持稳中求进,把握好政策的节奏和力度,处理好短期应对和中长期制度建设的关系,扎扎实实做好工作。做好网贷风险应对工作,要进一步明确中央和地方、各部门间的分工和责任,共同配合做好工作。要深入摸清网贷平台和风险分布状况,区分不同情况,分类施策、务求实效。要抓紧研究制定必要的标准,加快互联网金融长效监管机制建设。

要进一步保持“稳”基调,下一步还需做好哪些工作?

会议强调,做好当前金融工作,必须保持战略定力,按照党中央、国务院总体要求,坚持稳中求进总基调,遵循既定方针,抓住关键问题推进工作。

有分析称,在货币政策传导过程中,要使得政策落地,基层激励机制尤为重要,近期“激励机制”也是高频词。下一阶段需要更大力度地支持小微企业,靠激励的机制、手段和工具,促进金融机构更好地发展。

宋清辉表示,要进一步保持“稳”基调,保持资本市场平稳健康发展,下一步还需要做好遏制市场乱象等诸多方面的工作。同时,保障下半年供给侧结构性改革与经济平稳同步推进。

贺军指出,当前中国经济面临各种国内外的压力,国内是债务和结构调整,国外是贸易摩擦加剧。面对复杂形势,一是稳定市场信心,二是加大市场化改革,三是继续坚持和扩大开放。返回搜狐,查看更多

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